École, crèche, centre sportif, médical ou culturel : quelle est leur évolution et comment leur donner leur place dans la ville ?

Qu'est-ce qu'un équipement ? Comment sont-ils répartis sur le territoire de la Région de Bruxelles-Capitale ? Perspective a réalisé un état des lieux de l’offre, des besoins territoriaux et de la dynamique de production des équipements et services à la population en Région bruxelloise.

Qu’est-ce qu’un équipement ?

Les équipements sont des infrastructures essentielles au quotidien. Ils contribuent à la qualité de vie et dynamisent les quartiers grâce à l’offre d’activités et de services accessibles aux habitants : culture, médias, sport, santé, éducation, petite enfance, services publics, économie sociale, etc. Il est donc essentiel qu’ils soient bien répartis sur le territoire et répondent aux besoins.

Des équipements parfois insuffisants

Cet état des lieux dresse, pour la première fois, une cartographie et une analyse des équipements existants et planifiés sur les thématiques de la petite enfance, de l’enseignement, du sport et des espaces récréatifs, de la culture, du social et de la santé.

En outre, il identifie les zones où ces équipements ne sont pas suffisants pour répondre aux besoins. Ces zones de carence mettent en évidence la programmation nécessaire de nouveaux équipements. Chaque équipement est spécifique : la méthode d’analyse pour chaque type d’équipement lui est donc propre. Le détail de cette analyse est repris dans la publication.

L’équipement, une fonction faible à soutenir

Les équipements sont une fonction dite « faible » : elle ne se développe pas spontanément sur le territoire et a besoin du soutien des autorités publiques pour prendre place : tant en réservant des espaces qu’en soutenant les investissements nécessaires.

Une augmentation globale des surfaces d’équipement

Ce soutien est manifestement présent : on observe en effet une augmentation des surfaces d’équipement dans toutes les zones du Plan régional d'affectation du sol (PRAS) qui l’autorisent, sauf en zone mixte. Depuis 2018, la production d’équipements est assez constante avec une moyenne qui tourne autour de 125 501 m² d’équipements autorisés, par année, ce qui correspond à 32% de la superficie plancher totale octroyée.

Sur la période 2018-2019, les équipements les plus représentés sont ceux liés à l’éducation et aux crèches, représentant 30% du total des superficies. On distingue ensuite les équipements de social-santé (18,8%), les équipements logistiques* (14,2%), puis ceux dédiés au sport (12%) et à la culture (10%). 

Comment permettre aux équipements de prendre leur place ?

Permettre aux équipements de prendre leur place au sein de l’ensemble urbain devient un enjeu de plus en plus aigu à mesure que la pression sur le territoire augmente. Il est donc nécessaire à la fois de bien réguler ce territoire pour protéger cette fonction faible, mais également d’être créatif.

Ainsi, la mutualisation et l’optimisation d’usage des infrastructures existantes sont une manière intéressante de répondre aux besoins d’équipements dans des zones déjà denses. C’est notamment le sens des Contrats Écoles, qui visent à investir dans les infrastructures scolaires et à les ouvrir au quartier. Le recours aux occupations temporaires d’espaces non-utilisés est également considéré comme une réponse intéressante.

Les équipements sont des infrastructures essentielles au développement et à la cohésion sociale d’une ville. L’état des lieux des équipements s’intègre totalement dans la conception des stratégies territoriales et des projets urbains qui visent à améliorer la qualité de vie en ville.

• En savoir plus ? Télécharger l’État des lieux de l’offre en équipements

* Un équipement logistique est un équipement d’utilité publique qui assure le bon fonctionnement de la ville en lien avec le SIAMU, la mobilité et la propreté comme une caserne de pompiers, un dépôt de bus, un recy park, ….